Уважаемые депутаты, дорогие седельниковцы!
Закончился первый год нашей совместной работы, в ходе которого были определены дальнейшие пути социально-экономического развития и решались непростые задачи, связанные с развитием социальной сферы и экономики Седельниковского района.
В 2021 год продолжил свою работу районный оперативный штаб, созданный в 2020 году с целью определения мер реагирования на распространение вирусной пандемии COVID-19 и организации работы по снижению её последствий на социально-экономическое развитие нашего района.
На основании решений оперативного штаба, а также руководствуясь решениями областного штаба в течение всего 2021 года проводились мероприятия, обеспечивающие ограничение распространения коронавирусной инфекции. Были приняты меры по обеспечению контроля за применением населением средств индивидуальной защиты, проводилась активная разъяснительная работа о необходимости вакцинации от коронавирусной инфекции, обеспечивалось всестороннее содействие системе здравоохранения нашего района.
Наша система здравоохранения приложила максимум усилий, чтобы существенно снизить последствия пандемии, однако неопределённость и неоднозначность протекания этого заболевания на фоне высокой мобильности населения нашего района не позволили полностью предотвратить распространение инфекции.
Данное обстоятельство имело негативное влияние на все стороны социально-экономического развития в 2021 году и, вероятно, будет ещё иметь негативные последствия в текущем, 2022 году.
Общая характеристика муниципального района
Седельниковский муниципальный район Омской области образован в 1924 году. Общая площадь территории района составляет 5220 квадратных километров. На востоке район граничит с Томской (Каргасокский район) и Новосибирской (Кыштовский район) областями, на юге – с Муромцевским районом, на западе и севере – с Тарским районом Омской области.
Расстояние от восточной до западной и от южной до северной границ района более 200 километров. Общая протяженность дорог на территории Седельниковского района – 365,9 км. Протяженность автодорог общего пользования местного значения 164,4 километра, из них 115,3 км. с усовершенствованным покрытием (асфальтобетон, щебень).
Удаленность районного центра с. Седельниково от г. Омска составляет 297 км. Расстояние от села Седельниково до крайних населенных пунктов – 65-70 км; до ближайших железнодорожных станций – г. Омск, г. Калачинск – 297-300 км; до ближайшей речной пристани (порта) – с. Екатерининское Тарского района – 55 км.
В состав района входят одиннадцать сельских поселений, в которых находится 34 населенных пункта (заселены – 30, нежилых 4). Средняя плотность населения – 1,96 человека на квадратный километр.
Демография
По данным Омскстата численность населения Седельниковского района на 1 января 2021 года составляла 9699 человек (минус 136, АППГ 9835 человек). В течение года тенденция к снижению сельского населения продолжалась.
Демографическая ситуация на территории Седельниковского муниципального района по данным статистики и ведомственного мониторинга характеризуется уменьшением общей численности населения района, снижением количества женщин фертильного возраста, снижением количества людей трудоспособного возраста, увеличением лиц старше трудоспособного возраста, основными факторами чего являются естественная убыль населения, миграция и старение населения.
Определяющим фактором демографического развития Седельниковского муниципального района остается естественная убыль населения (превышение смертности над рождаемостью). За январь-декабрь 2021 года число родившихся человек в районе составило 57 (АППГ – 70), а число умерших – 153 (АППГ – 161). Показатель общей смертности составил 15,8 % на 1000 населения (2020 год – 16,4). Общая продолжительность жизни составила 67 лет, что на 3 года ниже 2020 года – 70,0 лет.
В отчетном периоде 2021 года в район прибыли 132 человека, выбыли 235. Миграционная убыль составила 103 человека (в АППГ миграционная убыль составляла — 94 человека).
В целях улучшения важнейших демографических и экономических показателей, необходимо продолжить реализацию мероприятий по сохранению и укреплению здоровья населения, в том числе проведение профилактических медицинских осмотров, диспансеризации, вакцинации населения, а также мероприятий по популяризации семьи, материнства и детства. Далее об этих мероприятиях будет сказано.
Труд и занятость
Трудовые ресурсы Седельниковского района на 1 января 2022 года составили 4840 человек или 49,9 процентов от общей численности населения, что меньше уровня прошлого года на 133 человека. В структуре трудовых ресурсов 93,9 процента составляет население в трудоспособном возрасте, иностранные трудовые ресурсы составили 0,02 процента. Доля работающих пенсионеров и подростков в общей численности трудовых ресурсов составляет 5,9 процента.
Средняя заработная плата работников (без субъектов малого предпринимательства) за весь период 2021 года составила 29744,7 рублей (сельское хозяйство – 23949,9 рублей, деятельность финансовая- 49407,7 руб., торговля оптовая и розничная – 20672, государственное управление – 39310,2 руб., образование – 25199,5 руб., здравоохранение – 30077,4 руб., культура и спорт – 25035,7 руб.).
По данным отделения Пенсионного фонда в Седельниковском муниципальном районе численность пенсионеров по состоянию на 31 декабря 2021 составила 3300 человек. Средний размер пенсии по району составляет 13774,58 рублей, что на 6,8 % больше, чем на 31 декабря 2020 года.
Для оценки уровня материальной обеспеченности населения учитывается также показатели прожиточного минимума. Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения, согласно распоряжению Правительства Омской области за IV квартал 2021 года составила 11 342 рубля (рост с начала года составил 3,8 % или на 410 рублей).
Численность населения, занятого в экономике составляет 3171 человек, что меньше прошлого года на 26 человек.
Проведя предварительный анализ численности занятых в экономике, необходимо отметить следующие изменения:
— по отрасли сельское хозяйство занято 1156 человек, что меньше прошлого года на 33 работника. Из них 143 человека работают в СПК и КФХ, численность занятых в личном подсобном хозяйстве составляет 1013 человек;
— обрабатывающие производства – 107 человек, меньше прошлого года на 2 работника;
— обеспечение электрической энергией, газом и теплом — 111 человек, больше прошлого года на 3 работника;
— строительство – 61 человек, меньше прошлого года на 3 работника;
— оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов – 259 человек, уменьшилось на 9 работников по сравнению с прошлым годом, в связи с сокращением у многих индивидуальных предпринимателей;
— транспортировка и хранение – 18 человек, уменьшение на 4 работника;
— деятельность в области информации и связи – 18 человек и деятельность профессиональная, научная и техническая (это дизайн, в том числе графический, пошив одежды, фотография) – 182 человека, по сравнению с предыдущим годом не изменились;
— государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение — 282 человека, что меньше уровня прошлого года на 3 работника;
— образование – 519 человек, уменьшение на 4 работника;
— деятельность в области здравоохранения и социальных услуг – 291 человек, меньше на 3 работника;
— деятельность в области культуры, спорта, организаций и развлечений – 81 человек, меньше на 2 работника;
— предоставление прочих видов услуг – 17 человек.
При этом клиентопоток в центре занятости в 2021 году уменьшился в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (961 обращений) и составил 741 обращений граждан в целях поиска подходящей работы. Структурный состав граждан, которые обращаются в целях поиска подходящей работы, и в частности безработных граждан (603 человека признанных в 2021 году) выглядит следующим образом: женщины составляют – 47,6 %, молодежь составляет – 13,1 %, граждане предпенсионного возраста – 11,8 %, длительно неработающие – 34,2 %, инвалиды – 4,6 %.
На 31 декабря 2021 года на учете в центре занятости населения состояло 263 безработных гражданина Седельниковского района.
Работодателям района продолжается предоставление государственных услуг по подбору необходимых работников. Число вакансий, представленных в центр занятости на 31 декабря 2021 года, составляет 606 единиц, из них на постоянные рабочие места составляет около 43,1 % от общего числа поступающих вакансий.
Коэффициент напряженности на рынке труда на 31.12.2021 года составил 2,3 (АППГ – 4,2) безработных граждан на одну вакансию. В течение отчетного периода трудоустроено 579 человек, из них временная занятость составила 149 человек, направлено на обучение 70 человек, трудоустроено испытывающих трудности в поиске работы 12 человек, трудоустроено несовершеннолетних граждан 65 человек, оказано профессиональных консультаций по профессиональной ориентации 923 гражданам.
Уровень общей безработицы на 31 декабря 2021 года составляет 7,3%. За соответствующий период прошлого года 7,8%. Уровень регистрируемой безработицы на 31.12.2021 года составил 4,1 %, в 2020 году 5,0%.
(Справочно по области: Уровень общей безработицы в муниципальных районах Омской области на 1 января 2022 года составил 7,4 % (на 1 января 2021 года – 7,8 %). Уровень зарегистрированной безработицы в муниципальных районах Омской области на 1 января 2022 года составил 2,5 % (на 1 января 2021 года – 4,8 %). Снижение уровня зарегистрированной безработицы наблюдается в 32 муниципальных районах (с 4,8 % до 2,5 %).
Средняя продолжительность безработицы в настоящее время составляет 3,85 месяца. В соответствующем периоде прошлого года продолжительность безработицы составляла 3,1 месяца.
За 2021 год 3 работодателя предоставили списки на высвобождение 11 работников, в службу занятости обратилось 3 человека. При этом в районе есть вакансии с достаточно высоким уровнем заработной платы, например, директор МБУ РЦОУ в сфере образования – заработная плата 30 000 рублей, которая длительное время остается неукомплектованной; есть вакансии врачей в БУЗОО «Седельниковская ЦРБ», водителей в Седельниковском участке ГП «Омскоблавтотранс».
Общественные работы в районе всегда являются важными в решении ряда вопросов социального и экономического характера.
Всего за период 2021 года в общественных работах приняло участие 60 человек, из числа безработных 43 гражданина и из числа ищущих работу 17 человек. Из них 22 женщины, инвалиды – 1 человек, граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва – 8 человек. Безработные занимались ремонтом объектов социально культурного назначения, социальными работами, благоустройством населенных пунктов и территорий, другими видами работ.
На общественные работы в 2021 году были выделены средства областного бюджета в размере 265,8 тысяч рублей, бюджета муниципального района в размере 63.5 тысяч рублей.
В 2021 году трудоустроено 12 человек испытывающих трудности в поиске работы. Из них 6 женщин, 6 граждан предпенсионного возраста, родителей, имеющих несовершеннолетних детей – 4 человека.
По программе «Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время» в 2021 году трудоустроено 65 человек, затраты по программе составили – 138,0 тысяч областного бюджета и 401,8 тысячи из бюджета Седельниковского муниципального района.
12 человек трудоустроено по программе «Содействие работодателям в обеспечении занятости отдельных категорий граждан», возмещены затраты работодателей на сумму 468,8 тысяч рублей.
В 2021 году безработных, открывших свои собственные дела при посредничестве службы занятости – не было, но из числа предпринимателей, открывших собственные дела в 2009 — 2020 годах и получивших выплату на создание собственного дела, продолжают работать ИП Антаков А.А., ИП Турченюк А.В., ИП Афонасьева О.А., ИП Соковин С.В., ИП Эспе В.В., ИП Кривобок А.И., ИП Матюкова А.Н., КФХ Глебов Н.Н., ИП Морозов К.В.
Наиболее востребованные профессии на рынке труда в районе — это продавец, тракторист, водитель, машинист (кочегар) котельной, машинист автогрейдера, парикмахер, повар, бухгалтер.
В 2021 году было направлено на обучение 70 человек по наиболее востребованным профессиям: повар, кондитер, сварщик, стропальщик, оператор ЭВ и ВМ, продавец, парикмахер, машинист (кочегар) котельной. На обучение безработных граждан было потрачено – 573359,00 рублей.
Среди факторов, оказывающих заметное негативное влияние на результаты работы, являются – отсутствие работодателей в некоторых населенных пунктах, сокращение числа работодателей на территории района, низкая мотивация к трудовой деятельности безработных граждан (низкая заработная плата, плохие условия труда).
В 2021 году Седельниковским отделом Межрайонного управления Министерства труда и социального развития Омской области оказана государственная социальная помощь на основании социальных контрактов 58 малоимущим семьям на общую сумму 4 914 тыс. руб. В соответствии с действующими программами при общем взаимодействии органов местного самоуправления, работодателей и центра занятости в Седельниковском муниципальном районе можно рассчитывать и надеяться на увеличение количества рабочих мест на предприятиях в рамках оказания грантовых поддержек и социальных контрактов.
Основные отрасли экономики Седельниковского муниципального района – сельское хозяйство, пищевая промышленность, лесозаготовка и переработка.
Промышленный сектор экономики района представлен предприятиями, занимающимися переработкой сельскохозяйственной продукции, заготовкой и переработкой леса, практически все они относятся к субъектам малого предпринимательства. Доля лесоперерабатывающей отрасли в объеме промышленного производства – 25 процентов, производство и переработка молока и мяса – 51 процент, пищевая – 13 процентов.
Пищевая промышленность района представлена субъектами малого предпринимательства различных организационно-правовых форм собственности, осуществляющих производство:
— молочной продукции – ОАО «Маслодельный завод «Седельниковский»;
— мяса и мясных полуфабрикатов – ИП Кужелев Е.Т.;
— хлеба и хлебобулочных изделий – мини пекарни ИП Турченюк А.В., ИП Кужелев Е.Т., пекарня склада-магазина «Низкоцен» и магазина «Пятёрочка».
В пищевой промышленности в 2021 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на 84 млн. рублей, что составляет 101,2 процента к уровню 2020 года.
Лесной фонд на территории Седельниковского муниципального района составляет 425 тыс. га. Общий запас лесных насаждений 37, млн. куб. м.
Ежегодная расчетная лесосека при рубке спелых и перестойных насаждений составляет 924,4 тыс. куб. м ликвидной древесины, в том числе по хвойному хозяйству – 76,2 тыс. куб. м.
Общий объем заготовки за 2021 год составил 89,4 тыс. куб. м. ликвидной древесины.
На территории лесничества заключены 13 договоров аренды по заготовке древесины, на площади 44,5 тыс. га. с ежегодным объемом 100,5 тыс.куб.м. ликвидной древесины. В 2021 году заготовлено арендаторами 52,6 тыс. куб. м ликвидной древесины.
Для обеспечения граждан древесиной для собственных нужд заключено 1250 договоров, предоставлено 37,4 тыс. куб. м, в том числе:
— для отопления жилого дома – 1135 договоров на 34,4 тыс.куб.м;
— для строительства жилого дома –2 договора на 0,2 тыс.куб.м;
— для капитального ремонта жилого дома – 59 договоров на 1,7 тыс.куб.м.;
— для ремонта хозяйственных построек – 54 договора на 1,1 тыс.куб.м.
В 2021 году отделом Седельниковского лесничества зарегистрировано 13 лесных пожаров, общей площадью 190 га, затраты на тушение лесных пожаров составили 340 тыс. руб.
Торговля и услуги.
На территории Седельниковского муниципального района функционирует 71 объект розничной торговли, с площадью торгового зала 4767 кв. метров, из них 42 объекта с площадью торгового зала 3635 кв. метров расположены в с. Седельниково. На 17 населенных пунктов приходится 29 объектов с площадью торгового зала 1132 кв. метра.
В 16 населённых пунктах магазины отсутствует совсем: деревни Новоалександровка, Павловка, Андреевка, Михайловка, Елизарово, Лилейка, Эстонка, Петропавловка, Алексеевка, Неждановка, село Саратовка, деревни Соловьёвка, Успенка, Спасск, Денисовка, Богомель. Основная причина отсутствия торговых точек – убыточность их содержания по причине малого количества населения в них.
Оборот розничной торговли в 2021 году составил 799,6 млн. рублей, прирост к 2020 году 11 процентов. В расчёте на душу населения оборот розничной торговли в 2021 году равен 83292 рубля, на 9782 рубля больше, чем в 2020 году.
Число объектов бытового обслуживания населения, официально зарегистрированных и оказывающих услуги, составляет 12 единиц. Из них услуги парикмахерских – 7 объектов, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования – 3, ремонт и строительство жилья и других построек – 1, ритуальные услуги – 1 объект.
Объём платных услуг населению в 2021 году составил 92,5 млн. рублей, 102,7 процента в сравнении с 2020 годом.
Грузооборот автомобильного транспорта в 2021 году – 202,9 тонно-километров, по сравнению с 2020 годом 107,4 процента.
На территории района работает 772 грузовых автомобиля. Основные перевозимые грузы: лес, уголь, зерно, продукты питания, промышленные товары.
Задачи на 2022-2023 гг.:
— Решение вопроса открытия торговых точек в 16 населенных пунктах посредством привлечения автолавок;
— Развитие грантовой поддержки начинающим предпринимателям за счет средств районного бюджета;
— Привлечение инвестиций в отрасль перерабатывающей промышленности (например, деревообработка) с целью создания новых рабочих мест.
Сельское хозяйство
В Седельниковском районе основными сельхоз товаропроизводителями являются: СПК «Рагозинский», СПК «Первомайский», СПК «Евлантьевский», СПК «Голубовский», СПК «Куйбышевский», СПК «Кукарский», СПК «им. Артема Избышева»,
5 КФХ – Кужелева Т.Я., Ковалева Н.В., Громова Д.О., Глебов Н.Н., Балашенко Д.А., и 3 ИП Белохвостов С.М., Морозов К.В., Худорожков И.Я. и перерабатывающее предприятие маслодельный завод Седельниковский, Агропромышленный техникум, мясоперерабатывающий цех Кужелева Е.Т., убойный пункт, 4121 ЛПХ.
В 2021 году сельхозпроизводителями Седельниковского района провели яровой сев и убрали на площади – 6130 (+613 — 2020г), зерновых – 4951 га (+291 га- 2020г.) – овса – 3860 га (+240га- 2020г), пшеница – 882 – (-18 — 2020г.), ячмень – 75га (+60 га — 2020г.), озимая рожь – 134га (+9 га- 2020г.). картофель – 253 га (-20 — 2020г), овощей – 38 га (+10 — 2020г).
В 2021 году введено пашни 876 га.
Все семена прошли повторную проверку и были готовы к посеву. В 2021 году было закуплено 30 тонн элитных семян (СПК «Евлантьевский» — 5 т овса, КФХ Громова Д.О. 20 т пшеницы; СПК Первомайский 5 т овса супер элита). Проводили протравление семян перед посевом (430 тонн). Это такие хозяйства как СПК «Евлантьевкий» — 130т, СПК «Куйбышевский» -130т, КФХ «Кужелева Т.Я.» — 120 т, КФХ «Громова Д.О.» — 50 т. От сорной растительности проводилась гербицидная обработка. Всего обработано – 2430 га посевов. СПК «Первомайский» — 910 га, СПК «Артема Избышева» — 150 га, СПК «Куйбышевский» — 540 га, КФХ «Кужелев Т.Я.» — 430 га, КФХ «Громова Д.О.» — 400 га.
К уборке яровых зерновых культур приступили 24 августа.
Хорошая урожайность СПК «Куйбышевский», СПК «Евлантьевский», СПК «Первомайский», КФХ «Громова Д.О.», КФХ «Кужелева Т.Я», ИП Белохвостов С.В. Хороший урожай получили СПК «Голубовский», самая низкая САПТ (10 ц/г). КФХ Кужелев Т.Я. провели посев озимой ржи на площади 60га.
Всего валовой сбор зерна составил 8653га (+1203га к 2020 году)
Пшеницы убрано на площади 882 га, валовой сбор -1501 тонна, что на 332 тонны меньше уровня 2020 года, урожайность 17 ц.
Овес убран на площади 3860 га. (+240 га к 2020 г.), валовой сбор – 6845 тонны, ячмень 75 га валовой сбор 113т.
Полученный объем зерна позволил хозяйствам засыпать семена, (1524 тонн) обеспечить общественное поголовье скота фуражом, а также во многих хозяйствах имелось зерно для свободной реализации.
На уборочной было задействовано 31 комбайн, 25 автомобилей и тракторов, нагрузка на один комбайн составила 160га. Уборочные работы все хозяйства завершили в оптимальные сроки.
В 2021 году были приобретена сельхозтехника:
— КФХ Ковалев Н.В., – комбайн Енисей-1200 и трактор К-700;
— ИП Белохвостов С.М. – комбайн Енисей-1200;
— СПК «Куйбышевский» – сеялка стерневая — 3 шт., опрыскиватель – 1 шт.;
— КФХ «Кужелева Т.Я.» – пресс-подборщик — 1шт, мобильная доильная установка — 1шт, кормоуборочный комбайн — 1шт.
Под урожай 2022 года имеется готовой земли (зябь, пары) — 4579 га. что составляет 67% к уровню ярового сева 2022 года.
На 1 января 2022 г. общее поголовье КРС – 2439 гол (- 12 гол к 2020 г.) в том числе коров 1215 (- 65 к 2020г.) в СПК животноводство: составило 1008 голов (-13 гол. к 2021 г.), в том числе коров 626 голов (-17 гол. к 2020 г.). За 2021 году получено приплода 465 голова. В 2021 год пало 63 головы (+36 гол к 2020г). В КФХ на 01.01.2022 года общее поголовье КРС составило 437голов (+186 гол к 2020г), в том числе коров 198 голов (+96 головы к 2020году). В ЛПХ общее поголовье КРС 994, (-185 голов, в том числе коров 391 (-144 голов), свиней -2045, (+205 голов), овец, коз-704, (-25 голов), лошадей 360 (-38 голов), птицы 10119 голов +178 голов).
Валовой привес составил 74 (+2) тонны, реализовано мяса 55,2 (-0,8) тонн.
Объем производства молока составил 1213(-38) тонн, реализовано молока на маслодельный завод Седельниковский 1027 (-87) тонн. Два хозяйства снизили реализацию это СПК им.Ар.Избышева (-14 тонн), СПК Голубовское (39 тонн).
В 2021 г. ООО «Маслодельный завод Седельниковский» реализовал молока 55,1 тонны, сметаны – 21,4 тонны, продукты сырные и творог – 93,0 тонны, масло сливочного- 70 тонн (+0,9 тонны к 2020 г.). Средняя закупочная цена на молоко составила 22,17 руб.
ЛПХ Черепанов в 2021 году приобрел 34 нетели КРС. Молоко реализует на ООО «Маслодельный завод Седельниковский».
В 2021 – КФХ Громова получили один краткосрочный кредит по программе льготного кредитования 1500 млн рублей, что позволило успешно провести посевную и уборочную кампании.
В 2021 году в СПК Куйбышевский и КФХ Кужелева Т.Я было введено искусственное осеменение коров. Уже сегодня мы видим результат, что от осеменения рождаются хорошие, крепкие телята.
Большой комплекс работ был произведен в СПК Евлантьевский в рамках программы модернизации животноводческих помещений молочного направления для северной зоны Омской области. Были проведены следующие работы на Тамбовской ферме:
— полностью заменена стойловое оборудование на 200 скотомест;
— проведена заливка бетоном прохода и кормового стола;
— установлен молокопровод на 200 скотомест с системой промывки;
— смонтирована и установлена новая система поения;
— установлен новый охладитель молока на 3 тонны;
— большой объем работ был сделан по восстановлению и ремонту телятник.
По программе модернизации животноводческих ферм по разведению КРС молочного направления в северной зоне Омской области было выделено 3 347,848 тыс. рублей, софинансирование хозяйства 960 тыс. рублей.
В 2021 году хозяйствами района (СХО и КФХ) получено государственной помощи на общую сумму 8, 6 млн. руб.:
— субсидирование затрат по производству молока – 3 млн. 347 тыс. рублей:
— субсидирование затрат на приобретение элитных семян – 25 тыс. рублей;
— субсидия на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства –1 млн. 698 тысяч рублей,
— субсидия по обеспечению технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства – 99 тыс. рублей.
— программа модернизации животноводческих ферм по разведению КРС молочного направления в северной зоне Омской области — 3 млн. 260 тыс. рублей. На улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности получено 3 186 тыс. руб. Этой поддержкой воспользовались четыре семьи. Необходимо отметить, что в 2022 году эта мера поддержки была предоставлена только работникам с/х производителей.
Всего в сельхозпредприятиях района работает 143 человека, из них 10 пенсионеров. С высшим образованием 2 человек, со средним 47 человек. По профессиям: 15 доярки, 39 тракториста, 24 животноводов на выращивании и откорме, 43 работника растениеводства, 51 работников животноводства. Существует потребность специалистов всех уровней для работы в сельхозпредприятиях (доярки, скотники, бухгалтера, ветеринары, механизаторы). Хозяйственная деятельность, производство продукции сельского хозяйства в агропромышленном комплексе непосредственно зависит от профессиональной компетенции, образованности руководителей и специалистов, квалификации кадров массовых профессий. Среднемесячная заработная плата за январь – декабрь 2021 года работников хозяйств составила 19 284 рубля.
Сельхозпроизводителями района в 2021 году уплачено более 3 млн. руб. (в т.ч. НДФЛ – 2 млн. 300 тыс. руб.)
Выручка от реализации продукции сельского хозяйства – 131 млн. рублей.
Прибыль от реализации продукции сельского хозяйства – 11 млн. рублей. Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в 2021 году 43% от общего числа (СПК Первомайский, СПК Куйбышевский, СПК Евлантьевский)
Несмотря на положительные моменты в сельском хозяйстве, ряд хозяйств находятся в трудном финансовом положении СПК «им. Артема Избышева» – имеют задолженность по налогам и сборам. Эта ситуация сложилась из-за внесения изменений в порядок предоставления субсидий, обязательным условием стало отсутствие задолженности по налогам. Но тем неменее хозяйства продолжают работать.
Соотнеся имеющиеся ресурсы, действующие производства и незанятые ниши в экономике района, а также спрос только местного населения (на основе официальной статистики), определены перспективные для вложений (бюджетных и внебюджетных) отрасли:
Производство сельскохозяйственной продукции, ее переработка:
Растениеводство:
— Выращивание овса –83,7 % почв имеют уровень кислотности выше 5,5 и высокую увлажненность, что является оптимальным условием для выращивания овса (в 8 поселениях 29100 га не возделываемой пашни).
— Выращивание картофеля, свеклы, капусты, моркови – почвы имеют высокую увлажненность (через ЛПХ при использовании товарного кредита(семена) и фиксированной цене закупа урожая оптовым покупателем).
— Выращивание и переработка льна – 83,7 % почв имеют уровень кислотности выше 5,5 и высокую увлажненность, что является оптимальным условием для выращивания льна. в настоящее время лен не выращивается вообще, так как отсутствует звено его переработки (в 8 поселениях 29100 га не возделываемой пашни).
Животноводство
— Мясное животноводство– разведение КРС, коневодство, овцеводство (наличие свободных пастбищ, зданий пустующих ферм)
— Молочное животноводство(наличие свободных пастбищ, зданий пустующих ферм и действующий маслодельный завод использует лишь 10 % из имеющихся производственных мощностей – 5 тонн/сутки из 50 тонн/сутки возможных) Пчеловодство(наличие богатых разнотравьем и кипреем лугов; наличие свободных пастбищ; отсутствие рапсовых полей, на которых применяются пестициды — причина гибели пчел) На сегодняшний день ниша занята одним крупным производителем – Кужелев Е.Т., реализует через местные магазины, около 20 пасек — для личного потребления.
Сфера ЖКХ
Администрация Седельниковского муниципального района Омской области, как и ранее оказывала в 2021 году организационную, консультационную, методическую, техническую и финансовую помощь администрациям сельских поселений в рамках участия последних в отборах на получение субсидий, а также в процессе реализации мероприятий, строительстве (ремонте, реконструкции) объектов.
В 2021 году выполнен ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в с. Седельниково ул. 40 лет Победы (от примыкания к ул. Кропотова и до дома № 12 по ул. 40 лет Победы), ул. Свердлова (от перекрестка ул. Горького с ул. Свердлова и до примыкания к ул. Школьная), ул. Дорожная (от дома № 17 до дома № 20 по ул. Дорожная). Стоимость выполнения работ по муниципальному объекту составила 9475828,80 рублей.
В 2021 годуза счет средств бюджета Седельниковского муниципального района (1600400 руб.) выполнены проектно-изыскательские работы по объекту «Строительство автомобильных дорог в с. Седельниково Омской области (ул. Медведева, ул. Молодежная)», реализация которого запланирована в 2022-2023 гг. (строительство 1 км. новых дорог)
В рамках подпрограммы «Благоустройство общественных территорий муниципальных образований Омской области» государственной программы Омской области «Формирование комфортной городской среды» в 2021 году начата работа по реализации вышеуказанного Дизайн-проекта территории «Центральная площадь с частью ул. Избышева и ул. Кропотова до пересечения с ул. Советская в с. Седельниково Седельниковского муниципального района Омской области». В 2021 году на реализацию части данного проекта из областного бюджета выделены средства в сумме 6500000 руб. С учетом местного бюджета сельского поселения сумма составила 6850000 руб.
В 2023 году планируется продолжить реализацию вышеуказанного Дизайн-проекта в предельных объемах финансирования из областного бюджета – до 5 млн. руб. Объект строительства сопровождался администрацией Седельниковского муниципального района с оказанием администрации сельского поселения всей необходимой помощи и поддержки в рамках выполнения работ по данному объекту.
Также в 2021 году из областного бюджета выделена субсидия на устройство детской площадки рядом со зданием администрации по ул. Избышева, цена которой 1927 012,80 рублей.
В конце 2021 года была ликвидирована свалка вблизи с. Кейзес (объем 33750 куб.м. (белее 10000 тон) за счет областной субсидии.
Кроме этого в 2021 году за счет средств бюджета муниципального района приобретены мусорные баки в количестве 40 шт. на сумму 320000 рублей, которые на данный момент установлены в населенных пунктах на территории сельских поселений.
В сентябре 2021 года за счет средств муниципального района обустроена площадка накопления ТКО на ул. Энтузиастов, из бюджета района выделено порядка 50000 руб.
В октябре 2021 года администрацией муниципального района принят в муниципальную собственность из собственности Седельниковского сельского поселения земельный участок с размещенным на нем полигоном ТКО. С января 2022 года администрацией совместно с Минприроды Омской области проводится напряженная целенаправленная работа по изменению потоков транспортировки ТКО с исключением потоков, направляемых из Муромцевского муниципального района.
Также в конце 2021 года и начале 2022 года администрацией муниципального района проведена определенная работа в рамках подготовки к участию в отборе муниципальных образований по предоставлению субсидий из областного бюджета на исполнение полномочий по сбору (в том числе раздельному сбору) ТКО. Потребность муниципального района в средствах областного бюджета составляет порядка 12 млн. руб. Проработка всех направлений с Минприроды Омской области продолжается.
В 2021 году для приведения воды в с. Седельниково до уровня питьевого качества был заключен контракт на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации (включая проведение инженерных изысканий) «Водоснабжение в с. Седельниково. I этап – строительство водозаборного и очистного сооружения с резервуаром для чистой воды в с. Седельниково. II этап – реконструкция водопроводных сетей в с. Седельниково». Общая сумма реализации мероприятия – 7751706,67 рублей.
В 2021 году было предусмотрено выполнение первого этапа в который входили выполнение инженерных изысканий. Однако в связи с несвоевременным и некачественным выполнением работ по подготовке проектной документации, выполнению инженерных изысканий по объекту подрядчиком ООО «Земпроект» муниципальный контракт расторгнут в 2022 году в одностороннем порядке. Тем не менее, администрация муниципального района совместно с Минэнерго Омской области прорабатывает варианты возобновления проекта по обеспечению жителей с. Седельниково чистой питьевой водой на основе нового технического задания со сроками проектирования 2022-2023 годы с объемом финансирования порядка 15 млн. рублей.
Также в 2021 году четыре поселения: Седельниковское, Кейзесское, Рагозинское, Унарское приняли участие в программе Минэнерго Омской области по замене трубной продукции водохозяйственного назначения. Заменено 1161 м труб различного диаметра методом горизонтально направленного бурения, потрачено на данные виды работ – 948,96 тыс. рублей средств областного бюджета и 47,45 тыс. рублей средств бюджета муниципального района.
В планах на 2022 год вновь участие в отборе Минэнерго по этой программе по следующим поселениям: Голубовское, Кейзесское, Унарское.
План мероприятий по подготовке к работе в отопительный период 2021/22 годов теплоэнергетического и водопроводного хозяйства Седельниковского муниципального района выполнен на 100 %, а именно:
— подготовлено котельных — 31 шт. (план 31 шт.)
— заменено котлов — 3 шт. (план 3 шт.)
— подготовлено тепловых сетей (в 2-х трубном исчислении) – 20,27 км. (план 20,27 км.)
— заменено тепловых сетей (в 2-х трубном исчислении) – 0,32 км. (план 0,32 км.)
— подготовлено водопроводных сетей – 117,72 км. (план 117,72 км.)
— заменено водопроводных сетей – 0,30 км. (план 0,30 км.)
Выполнена подготовка объектов жилищного фонда в количестве 24 шт. (100 %). Выдано паспортов готовности жилищного фонда 24 шт.
Завезено топлива на текущий отопительный период 6650 тонн.
Отопительный период 2021/2022 в целом прошел без происшествий.
Информация по архитектуре и градостроительству
За последние несколько лет была проведена большая работа в сфере градостроительства. 24 декабря 2021 года Решением Совета Седельниковского муниципального района утвержден Генеральный план Кейзесского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области.
В феврале 2021 года, пройдя отбор, Седельниковский муниципальный район получил субсидию в размере 1 млн. 764 тыс.руб на подготовку проекта внесения изменений в Генеральный план Седельниковского сельского поселения. Софинансирование из местного бюджета составило 196 тыс.руб. В 2022 году, исходя из плана-графика, подана заявка на участие в отборе на получение субсидии по разработке Генеральных планов и Правил землепользования и застройки Голубовского сельских поселений.
Прорывные проекты. Цели. Задачи
— Строительство дороги по улице Молодежная и Медведева в с. Седельниково;
— Ремонт дорожного полотна автомобильных дорог в с. Голубовка, в с. Рагозино, в с. Кейзес, в рамках реализации ГП «Комплексное развитие сельских территорий»
— Ремонт домов культуры в рамках реализации национального проекта «Культура»;
— Ремонт образовательных учреждений;
— Благоустройство центральной площади с. Седельниково
— Обновление материальной базы МУП «Седельниковский тепловик», МБУ «РЦОУ в сфере образования» в рамках реализации инвестиционных программ, освоения областных субсидий
Транспортное обслуживание
В 2021 году транспортное обслуживание населения осуществлялось по 14 муниципальным маршрутам ГП Омскоблавтотранс.
Тариф на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Седельниковского муниципального района Омской области составил в размере 3,14 рубля за один пассажиро-километр, в границах с. Седельниково в размере 22,00 рублей за одну поездку, для обучающихся общеобразовательных (начального, основного общего, среднего (полного) общего образования) учреждений очной формы обучения стоимость проезда составляет 14,00 рублей за одну поездку.
В 2021 году Седельниковскому муниципальному району предоставлена и освоена в полном объеме субсидия из областного бюджета на организацию транспортного обслуживания населения в размере 2277342,85 рублей, из местного бюджета муниципального района – 208359,86 рублей.
Количество перевезенных пассажиров составило 31905 человек, пассажирооборот составил 735529 пасс./км.
Расчетный годовой пробег автобусов по утвержденным маршрутам и расписанию движения автобусов на 2021 год составляет 154,612 тыс. км.
В 2021 году часто возникали сбои в осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам. Основная проблема сорванных рейсов, возникшая еще в конце 2020 года, продолжавшаяся вплоть до ноября 2021 года, это водительский состав (проблема возникает в связи с временной нетрудоспособностью водителей или очередным отпуском) и подвижной состав (частые поломки в связи с большим сроком эксплуатации автобусов), а также период весенней распутицы (переувлажнение грунтовых автомобильных дорог в период таяния снега).
В декабре 2021 года состоялся электронный аукцион на оказание услуг, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам на территории Седельниковского муниципального района Омской области на 1 полугодие 2022 года. На аукцион подал заявку единственный перевозчик ГП «Омскоблавтотранс», с которым в конце декабря подписан контракт. На сегодняшний день проблема с нехваткой водителей в АО «Омскоблавтотранс» частично решена путем направления вахтовым методом работников предприятия. На данный момент 14 муниципальных маршрутов (не в полном объеме и не по всем направлениям) обслуживают 2 автобуса и 2 водителя. Администрацией района предпринимаются все меры по решению этого вопроса.
Образование
Система образования Седельниковского района представлена 16 образовательными учреждениями и в 2021 году не претерпела никаких изменений: это 11 школ, 3 дошкольных учреждения и 2 учреждения дополнительного образования.
При школах района функционируют 7 — групп дошкольного образования. В связи с уменьшением количества детей дошкольного возраста с марта приостановлена деятельность дошкольной группы, работавшей при МБОУ «Унарская ОШ». В возрасте от 1 до 7 лет дошкольные учреждения посещает 361 ребенок (из них 63 ребенка посещают группы при общеобразовательных учреждениях).
В рамках федерального проекта «Поддержка семей, имеющих детей», для детей от года до 7 лет, не посещающих дошкольные учреждения (в том числе с детьми с ОВЗ) на базе МБДОУ «Седельниковский детский сад №1» работает консультационный пункт. На сегодняшний день здесь получают помощь 17 семей.
На 1 сентября 2021 года в общеобразовательных учреждениях района обучались 1177 детей (это на 15 детей меньше в АППГ). В 10-11 классах 85% школьников занимаются по программам углубленного уровня с использованием сетевой формы обучения, три школы района используют дистанционную сетевую форму обучения (изучение второго иностранного языка).
12 школьных автобусов осуществляют ежедневно доставку 80 детей из 16 населенных пунктов на занятия в школы, а в пятницу и субботу – учащихся 10-11 классов в с. Седельниково на профильное обучение. В 2021 году для выполнения п. 2.1.2. Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, о подвозе обучающихся, проживающих от образовательных организаций на расстоянии более 1 км, МБОУ «Седельниковская СШ № 1» и МБОУ «Седельниковская СШ № 2» получили по два новых автобуса. На сегодняшний день организован подвоз детей по с. Седельниково до образовательных учреждений: МБОУ «Седельниковская СШ № 1» — 111 детей, МБОУ «Седельниковская СШ № 2» — 167 детей. Так же новый микроавтобус «Газель» в этом году поступил в МБОУ «Лебединская ОШ».
На организацию подвоза и содержание школьного транспорта из муниципального бюджета выделено более 1,5 млн. рублей.
В 2021 году образовательные учреждения работали в сложных условиях, обусловленных ограничениями, связанными с новой коронавирусной инфекцией. Несмотря на внешние трудности, за прошедший учебный год есть положительная динамика в результативности работы учреждений образования:
— средние баллы ЕГЭ по району по таким предметам как история, обществознание и английский язык не только превысили средние баллы прошлого года, но и стали выше средне областных показателей;
— 14% обучающихся набрали по различным предметам более 80 баллов;
— двое выпускников 11 класса Кукс Анастасия (Седельниковская СШ № 2) и Семенова Анастасия (Голубовская СШ) получили медали «За особые успехи в учении»;
— 5 обучающихся 9 класса получили аттестаты с отличием.
Снижение результатов ЕГЭ по некоторым предметам обусловлено введением дистанционной формы обучения, ограничениями, вызванными базированием МБОУ «СШ№2» на базе МБОУ «СШ№1»
Охват детей дополнительным образованием составил 76%. Сеть «Точек роста» пополнилась двумя новыми центрами образования естественнонаучной и технологической направленностей (Седельниковская СШ №2» и Голубовская СШ). Для формирования у обучающихся современных технологических, гуманитарных и естественнонаучных навыков в муниципальных общеобразовательных организациях (финансирование Центров «Точек роста») из бюджета выделено более 3 млн. рублей (3035041,00 руб. (3004690,00 руб. – средства областного бюджета, 855 426,31 руб. – средства бюджета муниципального района).
В рамках реализации проекта «Успех каждого ребенка» в 2021 году 8 наших школьников на конкурсной основе получили возможность заниматься в круглогодичной очно-заочной школе для одаренных детей и педагогов, работающих с одаренными детьми для обеспечения равных возможностей сельских школьников в получении качественной подготовки к различным интеллектуальным состязаниям. (СЛАЙД: Пугачева Анастасия, обучающаяся МБОУ «Седельниковская СШ № 1» заняла 3-е место в финале регионального этапа Всероссийского конкурса «Лидер 21 века» и стала призером регионального этапа конкурса «Ученик года»; 14 обучающихся приняли участие в межмуниципальном этапе областного чемпионата «Школьные навыки», а Наймушина Яна, обучающаяся Новоуйской СШ стала победителем в состязании «ЯзыкознаниУМ» на областном уровне).
Особое внимание в образовательных учреждениях уделяется Всероссийской олимпиаде школьников, отражающей не только предметную составляющую урока, но и внеурочную деятельность. В 2021 году в областном этапе всероссийской олимпиады школьников 2 обучающихся стали призерами по обществознанию (Сарник Юлия, обучающаяся Новоуйской СШ) и физической культуре (Галков Данил, обучающийся Рагозинской СШ).
Развитие системы образования Седельниковского района, её успехи напрямую зависит от ресурсного обеспечения, важнейшей составляющей которого являются кадры. На 1 декабря 2021 года в образовательных учреждениях района работают 28 руководящих работника (в том числе 11 заместителей руководителя), 197 педагогов, в том числе: 123 учителя, 27 воспитателей дошкольных групп, 6 педагогов-психологов, 21 педагог дополнительного образования. Обеспеченность педагогическими кадрами составляет 97,5%. В 2021 году численность педагогических работников в возрасте до 35 лет в учреждениях образования составляет 25,9%, что на 1,7% меньше, чем в 2020 году. В этом году педагогический корпус пополнился 8 молодыми специалистами. Для поддержки молодых специалистов и образовательных организаций работает Школа молодого педагога. Также молодым специалистам оказываются меры социальной поддержки, предусмотренные в Омской области: единовременная денежная выплата в размере 20 000 рублей выплачена 2 педагогам. 59,9% педагогических работников имеют высшую и первую квалификационные категории, что на 1,6 % больше, чем в 2020 году.
В целях реализации Постановления Правительства Омской области от 02.09.2020 г. № 351-п «О распределении иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Омской области в сфере образования на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций Омской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы» в 2021 году при наличии 94 классов-комплектов и 88 получателей вознаграждения выделено 8354934,00 руб.
2120226,19 рублей израсходовано на приобретение учебников и учебные расходы. Учебниками обеспечены все учащиеся.
Для формирования и обеспечения функционирования единой федеральной системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров в целях обеспечения федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» в сентябре 2021 года в Институте развития образования Омской области начал функционировать Центр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников (ЦНППМ). В декабре 2021 года 7 педагогов района успешно закончили обучение в ЦНППМ по Флагманскому курсу ФГАОУ ДПО «Академия Минпросвещения России» «Школа современного учителя».
В течение последних лет наши усилия были направлены на наращивание компетенций управленческого персонала и педагогических коллективов в области управления изменениями. В 2022 году продолжится работа с управленческими командами образовательных учреждений по внедрению проектной культуры управления.
Важным является вопрос организации питания детей в детских садах и школах. В рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1642 с 01 сентября 2020 года на территории Российской Федерации введено бесплатное горячее питание обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. На территории Седельниковского муниципального района организация бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование, охватывала 476 человек. На эти цели в 2021 году было выделено 3 721 472,65 руб. 120 детей получают дотацию из областного и муниципального бюджетов в размере 10 рублей, обучающиеся с ОВЗ получают полностью бесплатное двухразовое питание. За детский сад 107 детей из многодетных семей оплачивают только 50%, а 3 ребенка-инвалида посещают их бесплатно.
Немаловажное значение в развитии системы образования играет материально-техническое обеспечение. Ключевым событием в этом году стало обеспечение школ Седельниковского района Интернет-соединением со скоростью 50 Мб/с. Данное мероприятие реализуется в рамках федерального проекта «Информационная инфраструктура» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». В рамках проекта «Цифровая образовательная среда» в МБОУ «Седельниковская СШ №1» и МБОУ «Седельниковская СШ №2» поступило дополнительное оборудование (мобильные классы, рабочие места учителя, ноутбуки для административного аппарата и интерактивные комплексы). Помимо технической стороны школы начали получать доступ к новым образовательным сайтам и порталам на платформе цифрового образовательного контента, разработанной Университетом Аннаполис, и апробировать информационно-коммуникативную платформу «Сферум», созданную компаниями Group и «Ростелеком».
В рамках реализации национального проекта «Образование» общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Седельниковского муниципального района Омской области в 2021 г. на благоустройство зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации (МБОУ «Седельниковская СШ №2») составил руб. 54698969,57 руб. На материально-техническое оснащение учреждения из областного бюджета выделено 17000000 руб., из бюджета муниципального района 171717,17 руб.
Администрацией Седельниковского района уделяется особое внимание материально-техническому оснащению и ремонту учреждений образования. Так, в 2021 году произведена замена деревянных окон на окна ПВХ в МБДОУ «Седельниковский детский сад №1» на сумму 171717,17 руб. (170000 руб. – средства областного бюджета, 1717,17 руб. – средства бюджета муниципального района), в МБОУ «Седельниковская СШ №1» на сумму 572793,28 руб. (567065,35 руб. – средства областного бюджета, 5727,93 руб. – средства бюджета муниципального района), в МБОУ «Кукарская ОШ» на сумму 340000 руб. (340000 руб. – средства областного бюджета, 3434,34 руб. – средства бюджета муниципального района), в МБОУ «Рагозинская СШ» на сумму 340000 руб. (340000 руб. – средства областного бюджета, 3434,34 руб. – средства бюджета муниципального района), в МБОУ «Унарская ОШ» на сумму 340000,65 руб. (340000 руб. – средства областного бюджета, 3434,36 руб. – средства бюджета муниципального района), МБОУ «Кейзесская СШ» (из бюджета муниципального района, из областного бюджета выделено 470000 руб. 4747,47 руб.)
В целях материально-технического оснащения образовательных учреждений (приобретение спортивных площадок) из средств бюджета муниципального района было выделено 480000 руб. Площадки установлены в МБДОУ «Седельниковский детский сад №1», МБДОУ «Седельниковский детский сад №2», МБДОУ «Кейзесский детский сад», МБОУ ДО «Седельниковский дом детского творчества», МБОУ «Рагозинская СШ».
Успешно ведет образовательную деятельность БПОУ «Седельниковский агропромышленный техникум». БПОУ «САПТ» имеет 2 территории, на которых расположены авто – трактодром, учебные кабинеты — 8, лаборатории – 3, учебно-производственные мастерские – 3, библиотека — 1, музей. Учреждение располагает автотранспортной и сельскохозяйственной техникой, учебным полем.
Прием в 2021 году составил 70 обучающийся за счет средств областного бюджета, в том числе очная форма обучения 50 человек, очно-заочная форма обучения 20 человек. В образовательном учреждении работает 39 человек. Высшее профессиональное образование имеют 11 педагогических работников, 4 педагогов имеют среднее профессиональное образование. Доля педагогических работников в возрасте до 35 лет – 28,7%. Доля педагогических работников, аттестованных на первую и высшую квалификационную категорию – 40 %.
Выпуск в 2021 году составил 16 человек по специальности — механизация сельского хозяйства, заочной формы обучения.
В 2021 году в рамках государственной программы Омской области «Развитие системы образования Омской области» приобретено следующее оборудование: учебная мебель, двигатель, сварочный полуавтомат, холодильник, спортивный инвентарь, лабораторное оборудование для кабинета физика, домкрат.
В 2021 году поступления от приносящей доход деятельности составили 918470,80 рублей. В 2021 году студенты и педагогические работники образовательного учреждения приняли участие в региональном чемпионате «Молодые профессионалы» по компетенции «Ремонт и обслуживание легковых автомобилей», региональном чемпионата «Абилимпикс», в отборочном этапе регионального чемпионата «Молодые профессионалы» по компетенции «Поварское дело».
Культура
Главным направлением деятельности учреждений культуры Седельниковского района остается расширение сферы услуг, оказываемых населению района, повышение их доступности и качества. Сложная эпидемиологическая обстановка в стране внесла свои коррективы в деятельность учреждений культуры, тем не менее, специалисты отрасли делали все возможное, чтобы культурная составляющая Седельниковского района продолжала работу в обычном ежедневном режиме.
Активно работают клубные формирования на базе Домов культуры и сельских клубов. На сегодняшний день их количество составляет 201 единицу с общей посещаемостью 2832 участника. За отчетный период в районе прошло большое количество культурно-досуговых массовых мероприятий, посвященных календарным праздникам и памятным датам, а также мероприятий для целевой аудитории. Их посетило более 15 тысяч человек. Самодеятельные творческие коллективы и солисты района активно принимали участие в онлайн-фестивалях и конкурсах международного, всероссийского, регионального и областного масштаба, где становились призерами и победителями.
Большая работа по предоставлению музейных услуг населению района проводится специалистами районного музея истории. На базе районного музея истории проведена 161 экскурсия, функционировало тридцать выставок, поступило одна тысяча триста восемь музейных экспонатов. В течение прошлого года посещаемость музея, с учетом посещения официального сайта, составила 5 841 человек.
Библиотечная система состоит из 14 библиотек. Ведется активная работа по подписке. Из средств муниципального бюджета в 2021 году на эти цели было выделено 200 тысяч рублей. В 2021 году книжный фонд библиотечной системы района пополнился на 3 000 экземпляров. Количество зарегистрированных пользователей составило 7 135 человек. Библиотеки принимали участие в федеральных, региональных, областных и районных конкурсах, где добились неплохих результатов. Значимым событием уходящего года стало признание центральной библиотеки в качестве победителя федерального конкурса по реализации мероприятий, направленных на создание современной библиотеки нового типа. На эти цели в 2022 году поступит финансирование в размере десяти миллионов рублей. На сегодняшний день ведется активная работа по подготовке к освоению финансовых средств.
Сегодня необходимо отметить значительный вклад в развитие сферы культуры района педагогов и воспитанников Седельниковской школы искусств. В текущем учебном году школу посещают двести семьдесят пять обучающихся: из них – 256 детей и 19 взрослых. Преподаватели и воспитанники школы принимали активное участие в различных конкурсах, олимпиадах, становились победителями и призерами. В мае, при подведении итогов учебного года 13 ребят и 1 вокальный коллектив, добившиеся лучших результатов, были награждены стипендиями Главы Седельниковского муниципального района «Юные дарования».
В отчетном году, в рамках введенных ограничительных мер, продолжил свою работу кинозал Досугового центра «СВЕТОЧ»: прошло 416 киносеансов, которые посетило 2660 человек.
Начиная с 2019 года, приоритетным направлением в работе учреждений культуры Седельниковского муниципального района является реализация мероприятий национального проекта «Культура». 2021 год не стал исключением: была проведена замена оконных и дверных блоков в здании Рагозинского Досугового центра. Сумма финансирования составила 500 000 рублей; замена входной двери в здании Кукарского сельского Дома культуры на сумму 100 000 рублей. На материально-техническое оснащение Кукарского сельского Дома культуры было направлено 240000 рублей. На эти средства приобретено звуковое оборудование, оргтехника, одежда сцены. Для районного Досугового центра «СВЕТОЧ» приобретены звуковая техника и видеокамера. Финансирование на эти цели составило 150000 рублей.
В рамках национального проекта «Культура», по итогам федерального конкурса на лучшую работу среди учреждений культуры, расположенных на территории сельских поселений, Голубовская библиотека получила 100 000 рублей на оснащение материально-технической базы. Финансовые средства были направлены на приобретение стеллажей в читальный зал учреждения.
Еще одно из направлений национального проекта «Культура» – создание условий для реализации творческого потенциала нации, это направление проходит в рамках федерального проекта «Творческие люди». В 2021 году 10 специалистов учреждений культуры Седельниковского муниципального района обучаются дистанционно в ведущих учебных заведениях страны: Москвы, Кемерово, Санкт-Петербурга, Краснодара, Владивостока.
Спорт и молодежная политика
Государственная молодежная политика находится в числе приоритетных государственных интересов и забота о молодежи – одна из первоочередных задач. Численность молодых граждан в возрасте 14 – 30 лет, проживающих на территории Седельниковского муниципального района, составляет более 1700 человек. За 2021 год проведено более 60 соревнований и мероприятий различной направленности. Общий охват участников – более 1500 человек (дети, подростки, студенческая, призывная и работающая молодежь, молодые семьи, взрослое население). Радуют достижения седельниковцев в игровых видах спорта: баскетболе и волейболе.
Благодаря Федеральному проекту «Спорт — норма жизни» в 2021 году в с. Кейзес установлена площадка для выполнения нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне», в районном центре открыты тренажерный комплекс и детская игровая площадка. За 2021 год прошли тестирование 204 человека (20 рейтинговое место). В 2020 году число граждан, принявших участие в выполнении нормативов испытаний комплекса ГТО, составило 42 человека. Из них половина выполнили нормативы на Знаки отличия. Что для нашего района крайне мало. Доля лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом в общей численности населения района в возрасте от 3 до 79 лет, имеет слабую динамику и составляет 32 %. Администрацией Седельниковского района, специалистами КУ «Центр занятости населения» ведется планомерная работа по увеличению этого показателя.
Здравоохранение
Система здравоохранения в 2021 году продолжала оставаться на передовой борьбы с новой коронавирусной инфекцией. Кроме того, главной задачей учреждения здравоохранения в 2021 году являлась реализация региональных проектов в рамках национального проекта «Здравоохранение» и региональной программы «Модернизация первичного звена здравоохранения Омской области на 2021-2025 гг.».
В рамках реализации регионального проекта «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения Омской области квалифицированными кадрами» учреждение участвует в программах по социальной поддержке студентов-медиков, молодых специалистов, трудоустроившихся на работу в лечебные учреждения сельской местности. На условиях целевого обучения в государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «ОГМУ» обучаются 5 студентов. В рамках программы «Земский фельдшер» для работы на Саратовском, Евлантьевском ФАПах трудоустроены молодые специалисты среднего звена.
Приоритетным направлением регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» остается оказание первичной медико-санитарной помощи в различных ее формах. Амбулаторно-поликлинической службой обслужено 72 060 посещений, в том числе 1777 человек взрослого населения и 1960 детей прошли профилактический медицинский осмотр. Общепрофильной фельдшерской бригадой отделения скорой медицинской помощи было обслужено 3 100 вызова.
В рамках регионального проекта «Борьба с сердечно – сосудистыми заболеваниями» повышается качество оказания медицинской помощи пациентам путём их своевременной маршрутизации в сосудистые центры, в том числе с помощью санитарной авиации. Кроме того, в рамках этой программы осуществляется бесплатное обеспечение лекарственными средствами пациентов, перенесших ОИМ (инфаркт миокарда) и ОНМК (острого нарушения мозгового кровообращения). Так, в течение года 19 пациентов получили дорогостоящие лекарственные препараты на сумму 82619 рублей.
Продолжается работа в рамках регионального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе ЕГИС в сфере здравоохранения» по развитию и совершенствованию информатизации в учреждении. Благодаря этому 100% рабочих мест специалистов учреждения подключены к внутриведомственной сети и обеспечены устойчивым высокоскоростным Интернетом, что в свою очередь позволит продолжить работу по ведению электронной медицинской карты пациента. Начата работа по установке оборудования на ФАПах для подключения к сети Интернета, так в 2021 году устойчивая связь появилась на 8 ФАПах, где в настоящее время проводится установка автоматизированных рабочих мест.
В 2021 году начала активно реализовываться на территории Седельниковского района региональная программа «Модернизация первичного звена здравоохранения Омской области на 2021 – 2025 гг.». В целях создания новой инфраструктуры медицинских организаций в рамках Программы в БУЗОО «Седельниковская ЦРБ» предусмотрено проведение капитального ремонта 8 ФАПов: Ельничный, Рагозинский, Короленский, Голубовский, Тамбовский, Унарский, Кейзесский, Кукарский. На сегодняшний день разработана проектно-сметная документация на проведение работ по капитальному ремонту Ельничного, Рагозинского, Голубовского, Кукарского ФАПов на сумму 949 682 руб. В этом году на данных ФАПах начались ремонтные работы.
В 2021 году в учреждение поступило 4 автомобиля на сумму 5 571 465,50 руб., из них 1 автомобиль скорой медицинской помощи оснащен медицинским оборудованием, необходимым для оказания экстренной и неотложной медицинской помощи. В 2021 году учреждение дооснащено 30 единицами 15-ти наименований медицинского оборудования и мебели на общую сумму 17069255 руб. В 2022 году будут продолжены ремонтные работы поликлиники центральной районной больницы, финансовые средства уже поступили на эти цели.
Социальная защита
На территории Седельниковского муниципального района органы социального обслуживания населения представлены четырьмя учреждениями – многофункциональный центр, центр занятости, центр социального обслуживания населения, отдел по Седельниковскому району УМТСР, штатная численность работников 182 единицы. Укомплектованность персоналом в целом по отрасли – 94 %. Средний возраст работников — 40 лет.
В 2021 году внедрена новая форма оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям – на основании социального контракта, в Седельниковском районе заключено 59 социальных контрактов на общую сумму 5 млн. 163 тыс. рублей, из них:
— по поиску работы – 20 (896 756 руб.);
— на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – 7 (1750000 руб.);
— по ведению личного подсобного хозяйства – 13 (1300000руб.);
— по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации – 19 (1 216 812.84руб.)
В соответствии с постановлением Правительства Омской области от 27 августа 2008 г. № 153-п «Об утверждении порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на территории Омской области» было сформировано 92 пакета документов на оказание ГСП на общую сумму 290,604 тыс. рублей.
БУ КЦСОН Седельниковского района внедрены инновационные формы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов:
— Бригадный метод — объединение социальных работников в группы не менее двух человек для оказания трудоемких услуг. Наиболее востребованы услуги, предоставляемые данной формой работы, это побелка стен, наклейка обоев, укладка дров в поленницы и многое другое. В 2021 году воспользовались 197 клиентов, всего предоставлено 446 услуг.
— Программа «Школа ухода» — технология предусматривает обучение граждан пожилого возраста, родственников, социальных работников, осуществляющих уход за тяжелобольными гражданами пожилого возраста навыкам массажа в домашних условиях, оказания психологической помощи, базовым знаниям, умениям и навыкам, необходимым в уходе за тяжелобольными (гигиена, уход, обтирание, измерение температуры и давления, кормление, профилактика и лечение пролежней). Получили знания 22 человека.
— Программа «От всей души» — технология заключается в поздравлении граждан пожилого возраста и инвалидов с юбилеем (80, 85, 90, 95, 100 лет), календарными датами, свадьбами (день учителя, 9 мая, день пожилого человека и т.д.) в целях создания у них позитивного настроения, проведение акций: «Тёплый дом», «Снежные заносы», «Огород», «Чистые берега», «Чистый лес» и др. Например: ко Дню Учителя в рамках программы «От всей души» сотрудниками комплексного центра совместно с волонтёрским отрядом «Импульс» (учащимися школ) проводилась акция «Праздничный букет». Участники акции заранее подготовили открытки, подобрали стихи, составили яркие осенние букеты и поздравили 7 ветеранов педагогического труда. Впервые в акции принимала участие волонтер «серебряного возраста» педагог с 40-летним стажем. За 2021 год проведено 8 акций, количество граждан пожилого возраста получили услуги через акции 18 человек, поздравлено 8 ветеранов ВОВ, привлечено 9 волонтёров, поздравили с юбилеями граждан пожилого возраста 4 человека.
Для предоставления услуг гражданам, проживающих на периферии работает районная мобильная служба. С начала 2021 года организовано 18 выездов и обслужено 137 человек, предоставлены парикмахерские услуги.
С января 2019 года введена новая форма доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации – мобильная бригада. На 1 декабря осуществлено 4 выезда и доставлено 40 человек в БУЗОО «Седельниковская ЦРБ» для прохождения диспансеризации.
Специалистами отделения профилактики безнадзорности и семейного неблагополучия за 11 месяцев 2021 года предоставлены услуги 846 гражданам. Оказаны услуги 247 семьям, социальным патронажем было охвачено 50 семей.
Работа отделения социальной реабилитации инвалидов направлена на содействие в реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов. На сегодняшний день в районе проживают 41 ребенок инвалид, обслужено 756 взрослых инвалидов, из которых 675 человек получили срочные социальные услуги.
В 2021 году в рамках региональной программы Омской области «Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей — инвалидов», учреждением приобретено вспомогательное средство для досуга и отдыха — карусель для детей инвалидов колясочников, для людей с ограниченными физическими возможностями, как вспомогательное оборудование для развития психофизических (психомоторных) качеств, игровой деятельности.
На базе МФЦ предоставляются 227 государственных и муниципальных услуг. Количество обращений в 2021 году – 17036, в том числе в территориальное обособленное структурное подразделение с. Кейзес – 119 обращений за год. Осуществлено 19 выездов на дом для приема пакета документов на МСП (13 платных, 6 бесплатных).
Большую часть обращений это МСП (61%), услуги Росреестра (19%, оплачено госпошлины порядка 384 тыс.куб.м), Пенсионный фонд (4%), МВД (5%), ФНС (0,5%), большое количество обращений по порталу ЕСИА (10,5%).
Объем бюджетных ассигнований на меры социальной поддержки в 2021 году составил 91,4 млн. рублей.
Приоритетной задачей на 2022 год в плане социального обслуживания населения Седельниковского района остается своевременное и полное предоставление гражданам всех мер социальной поддержки и обеспечение социальных гарантий в сфере социальной защиты населения.
Главная задача, стоящая перед социальной сферой в 2022 году – создание необходимых условий для реализации гражданами основных социальных прав, обеспечивающих повышение качества жизни, выполнялась в рамках существующих муниципальных программ, а также за счет участия в областных и федеральных программах в сферах образования, культуры, молодежной политики и спорта.
В 2021 году Администрацией района обеспечено достижение основных в рамках реализации муниципальной программы «Развитие социально-культурной сферы Седельниковского муниципального района на 2020-2025 г».
Бюджет
Основная деятельность в финансово-экономической сфере была направлена на обеспечение проведения единой финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории района, ориентированной на сохранение социальной и финансовой стабильности.
Формирование и исполнение бюджета муниципального района в 2021 году осуществлялось в условиях ограниченного объема финансовых ресурсов.
Доходы консолидированного бюджета в 2021 году составили 529 985,74 тыс. рублей, в том числе: безвозмездные поступления 449 960,45 тыс. рублей, налоговые и неналоговые доходы бюджета 80 025,29 тыс. рублей.
План по доходам выполнен на 98,1%, по безвозмездным поступлениям на 97,8%, по налоговым и неналоговым доходам на 99,3%
По отношению к 2020 году увеличение сложилось по следующим видам доходов:
— акцизы по подакцизным товарам на 1 279.8 тыс. рублей;
— налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения на 1 854,17 тыс. рублей;
— налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения на 309,9 тыс. рублей;
— платежи по задолженности и перерасчетам по отмененным налогам и сборам на 0,8 тыс. рублей;
— доходы от использования имущества на 72,39 тыс. рублей;
— платежи при пользовании природными ресурсами на 3,8 тыс. рублей;
— штрафы, санкции, возмещение ущерба на 135,8 тыс. рублей;
— прочие неналоговые доходы на 152,9 тыс. руб.
На фоне роста поступлений по вышеуказанным видам доходов отмечается сокращение поступлений по сравнению с 2020г. по отдельным источникам:
— налог на доходы физических лиц (с учетом пересчета норматива) на 123,6 тыс. рублей;
— единый налог на вмененный доход на 3121,7тыс. рублей;
— налог на имущество физических лиц на 163,9 тыс. рублей;
— земельный налог на 343,5 тыс. рублей;
— госпошлина на 134,7 тыс. рублей;
— доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства на 110,6 тыс. рублей.
Изменилась структура налоговых и неналоговых доходов. Годом ранее, удельный вес налога на доходы физических лиц составлял 73,6 % в объеме налоговых и неналоговых доходов, в 2021 г. – 72,2 %.
Увеличилась доля акцизов по подакцизным товарам с 9,3% до 10,3%, доходов от продажи материальных и нематериальных активов с 0,4% до 3,4%, штрафов, санкций, возмещений ущерба с 1,4% до 1,5%, прочих неналоговых доходов с 0,2% до 0,4%.
Уменьшилась доля налога на совокупный доход с 6,6% до 5%, налогов на имущество с 4,6% до 3,7%, налогов, доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государства с 1,1% до 0,9%. Доли государственной пошлины – 0,7 %, доходов от использования имущества находящегося в муниципальной собственности – 1,4%, сборов и регулярных платежей за пользование природными ресурсами – 0,03%, остались без изменений.
Налог на доходы физических лиц, являясь основной составляющей налоговых и неналоговых доходов (72,2%), поступает преимущественно от учреждений бюджетной сферы района (80%).
Расходы консолидированного бюджета района в 2021 году составили 569 967,03 тыс. рублей. Общий объем расходов консолидированного бюджета муниципального района увеличился к уровню 2020 года на 1,2%.
Доля средств, направленных на социальный блок (образование, культуру, реализацию социальной и молодежной политики, развитие физкультуры и спорта), традиционно занимает первое место и составляет 425 986,6 тыс. рублей или 74,7% всех бюджетных расходов.
Расходы экономического блока – на дорожное, жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, сельское хозяйство составили 64133,9 тыс. рублей или 11,3% в расходах бюджета.
В 2021 году из районного бюджета в бюджеты сельских поселений перечислено 13754,2 тыс. рублей.
Общий объем расходов консолидированного бюджета муниципального района на одного жителя составил в отчетном году 55672 рубля, что на 4,3% выше уровня прошлого года.
Основными результатами реализации бюджетной политики в 2021 году стали:
- решение задач социально-экономического развития Седельниковского муниципального района при невысоком уровне собственных доходов и в условиях обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета Седельниковского муниципального района;
- перераспределение имеющихся ограниченных бюджетных ресурсов на первоочередные расходы, а также в пользу приоритетных направлений с целью сохранения социальной и финансовой стабильности;
- повышение эффективности бюджетных расходов в целом, в том числе за счет оптимизации закупок для муниципальных нужд;
- сохранение долговой устойчивости бюджета Седельниковского муниципального района;
повышение прозрачности и открытости бюджетного процесса, обеспечения вовлеченности граждан в бюджетный процесс путем размещения на официальном сайте Администрации Седельниковского муниципального района информации о бюджете и его исполнении в объективной и доступной для понимания форме.